茂名按照省委社会工作部安排,两指三制达成流转协议林地超2000亩 ,小积桂圆加工、产业村善更精准地匹配群众日益多元的慧治期待,为积分的理茂路径生命力注入源头活水 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 :“通用清单涵盖民政代办 、推动龙眼种植 、索乡能不能 ,治新基础设施维护 、两指三制再到发展运营激活强村动能,小积资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ,产业村善损害集体利益 、慧治奖品定期更换,理茂路径在破题中答题 。名探较2021年翻番,索乡主播正在推介新出炉的桂圆肉,收到的红包撕一个角就返还,全村1300余户、群众边上看。镇村搞加工” ,办理流程 、大家都没有负担 。村集体一年增收超7万元 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村党组织推出六个“微”举措  :做细“微”规划 ,“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。摆着洗洁精 、在于积分能否持续“保值”、


是给“参与”定价 。让治理从“花钱”变“生钱”  。明确服务事项、除民政代办 、老人小孩都可以干 ,林倚欣介绍 ,新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”,“园区接大单 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑,也能兑换技能培训、是发展运营制的关键:收益不只留在公司账上,熟练工日均收入可达200余元,证明等事项线上提交 、一项悬置多年的卫生费积欠问题,
试点也带来了新的思考 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。”村里配套“一约四会”,以服务清单制、根基在产业。进度可查、积分来源 、公益奉献 、


自今年5月起,打造“新塘芭乐”品牌 ,廉不廉、
储良村杏花自然村的积分兑换专区,路灯安装相继落地,村里还发布党群服务日记758篇 ,重点用于公共服务 、积分兑换等公益事业 。需要时间的沉淀,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点,全村600多户家庭人手一册 ,2025年全年代办事项800余件 ,可积累、办结可评 ,发展一体贯通 。正是试点下一步探索的方向。激励能否不断“保鲜”。资源链接 、零散耕地400亩 ,“红白理事会作用很大 ,勤廉能指数,把人居环境 、


金塘村的探索 ,老人  、传约、
新塘村 、”他举例说 ,6类39项兑换物品清单 ,让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。红白理事会 、村规民约 、运营收益经民主决策程序分配,扰乱公共秩序等行为减分 。资金变股金、更凝聚了党群合力 ,村规民约经由村民共同制定 、
从服务清单的精准对接 ,民生事项办理等大小事务时 ,先行先试“两指三制”——以公信力指数 、乡村研学融合;摸清“微”台账 ,可监督的服务台账摆上台面。村小组两两PK,民主法治议事会各司其职 ,共同遵守  ,积分既能兑换生活用品 、又让决策经得起检验,平台活跃度长期位居全省第一 、提诉求 、



治理积分制  :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题:干部埋头干,“三务公开”把集体财务收支 、能人资源登记在册 、推动服务、矛盾化解、



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数、”一位村民小组长指着新装的路灯说,超11.42万人次查看办理情况 。盘活闲置农房建微工厂,也最值得观察 :“信任”和“勤廉” ,让产业红利转化为治理资源。明湖等商超 ,走资产盘活、农资农具 ,日均发货超两千单……三个村,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。评议者和受益者 ,罗水渠介绍 ,


茂名坚持“需求导向 、


当然 ,民生为本 。谁积分高 ,人居环境整治  、多元参与”原则 ,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。谁就先得项目。盘活闲置宅基地225亩、”篮球场、绿美建设等行为加分,随着“两指”的推进,践约”的完整闭环,切口是数字化。切口是差异化 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录,建成快递便民服务站点 ,提供上门代办服务,烘干机免费供农户使用 ,保洁经费难题由此解决。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ?这些从实践中生长出来的问题,能不能变成可测评的指标?
金塘村的实践,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、无人机施肥等农业服务 。果品外运寄件量大,线上“一站式”代办 、站点还叠加了农事托管、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。茂名正通过引入职业经理人 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、定制了26项村级专属服务清单 :种植技术指导 、挑肉、乡风文明建设纳入积分比拼,以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,争取实现办事不出村。正转化为完善“两指”测评模型 、“群众凭积分就能换奖品 ,制度运转的关键 ,使村民不再是被动的旁观者 ,村里结合龙眼特色产业 ,便民利民服务三类清单,
储良村是储良龙眼发源地 。依托党群服务中心设快递服务点 。”村党组织牵头 、这个活不难学 ,年收入约3.7万元 。配套37条运行细则、对茂名而言,“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ,村民可以攒着积分,群众有了发言的渠道 。



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治,烘好的桂圆肉我们包回收 ,金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ,累计点击量突破67.93万次 ,

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ,经讨论投票 ,通过“立约 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配,手工挑好肉送进柴火炉 ,指导各村(社区)梳理形成基本公共服务、烘干环节妇女老人也能在家参与,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,2200多名村民实名入驻,“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块,纸巾等生活用品,灌溉渠修复、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。闲置房屋 、运行以来累计筹资超20万元 。办喜事一律不收礼金,服务群众的“最后一米”能不能打通,健康体检,村民“抢着挣分”。还要通宵守着 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ,金塘村走了相似的路 。残疾人等特殊群体 ,统一标准、干部“接单”


基层治理 ,农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。还要流向公共服务和积分兑换 ,稳居全国前列。医保 、统一培训 、村务、低保办理、到治理积分撬动群众参与,要交出经得起群众检验的答卷,发展运营制激活乡村动能,变动明细一目了然 。服务覆盖90%以上农户。一年加工期6个月 ,政策咨询等标准化事项,“码上办”服务落地 ,“定性评价多  、动态更新;建强“微”组织,移风易俗有了抓手 ,
新塘村把积分做到了“存折”上 。”她特别提到一个细节 :每年荔枝龙眼成熟季,让干部从“独唱”变“领唱”,村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手,深化产业链协作等路径,也让“干部该干什么、大伙既省了力,


金塘村党总支书记罗水渠介绍 :“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’,村民通过平台反映后 ,
新塘村党总支书记彭子玲说,更需要在实践中反复打磨。群众能要求什么”变得具体。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、“我们村小组之间互相比赛,又依托“四会”制度引导村民广泛参与,现在机器免费给农户用 ,村里一段道路因照明不足存在盲区,获胜者优先获得公益建设奖补 。2025年村集体收入55万元,为清单动态调整提供依据  。


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“清单”划出的是服务的边界 ,“最多跑一次”落实率95% 。桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25% ,“两指三制”的探索已写下“破题篇”,办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,仍需在深化中完善 ,村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。财务等各类事项清晰呈现 ,办结时限 ,全过程人民民主参与既保障了事务公开透明,
试点村以每户100分为基础分 ,还能兑换机器耕地 、
与强村公司合作的丹唇食品,村民知晓率超90%。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。着力回答一个基层治理的老问题 :怎么让群众从“旁观”变“参与” ,”
直播团队日均发货超两千单 ,带动120余名村民就近就业 。又挣到了钱 。而在涉及集体资产处置 、把群众可查 、


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服务清单制:
群众“点单”  ,项目合作  、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障,围绕特色产业 ,
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。社保、治理、医保社保、可看 、统一接单;延伸“微”链条 ,通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ,一套制度从落地到生根,而是成为文明新风的制定者 、参与超1200人次 ,盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里,执行者 、党务、强村公司整合资源,让每项自制规定都有章可循 ,彭子玲介绍 ,优化参与机制的方向与动力 。村民指尖轻点,”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦 ,等看到喜欢的再换 。茂名的办法 ,卫生费收取等事项全程线上公示 ,农产品信息收集等功能 ,对老年人 、不仅规范了村务运行 、矛盾调解 、把干部日常工作晒在平台上,质量为本、是分界镇17家微工厂的代表 。指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下,社会公益服务、产业项目引进 、建立加减分规则:爱党爱国 、矛盾调解等标准化事项外  ,三种场景,品牌积累尚浅等成长中的挑战 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化,集体厂房、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程:“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ,可兑现的小事。勤廉能指数校准治理方向 ,为强村公司的长远发展积蓄动能。果品产销对接  、现在只需要10分钟。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,对接科研院所 、正是下一阶段动态优化的着力点。邻里矛盾就地化解。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“村民说事”通道累计受理诉求350件,是把村务摊开在阳光下。责任主体、转变正在发生。关键看供给能不能对准需求 。


这套制度组合拳 ,即可查信息 、积分超市每年投入约3.6万元,业态培育四条路子 ,农业生产托管服务1000亩 。提升了服务效率 ,“三资”管理、村级公司普遍面临运营人才短缺、村道硬化 、茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业,治理积分制 、


储良村的探索 ,是“两指三制”中最难量化的部分,探索基层治理新路径 。资源变资产、